Budget Montpellier 2025 : Ville, Métropole et budget participatif
Hervé Koffel
SOMMAIRE
- Le budget de la Ville de Montpellier : une priorité à l’enfance
- Un budget ambitieux et orienté vers l’humain
- L’éducation et la petite enfance, au cœur de la stratégie
- Une politique d’investissement soutenue
- Un fond d’urgence pour la culture
- Les grands projets ont toujours la cote
- Budget de la métropole de Montpellier : Le prévisionnel fait l’unanimité
- Une gestion saluée pour sa stabilité
- Des fragilités liées au contexte national
- Les dépenses par catégorie
- Des investissements d’avenir dans les mobilités
- Le budget participatif 2025 : 300 000 € pour l’innovation citoyenne
- Une enveloppe stable pour une démocratie locale vivante
- Un calendrier clair et un processus accessible
- Des réalisations concrètes dès 2025
Alors que Montpellier continue de se transformer à un rythme de croisière, les arbitrages budgétaires adoptés en ce début d’année 2025 donnent le ton pour les mois à venir. Entre politiques publiques ambitieuses, maîtrise des dépenses face à l’inflation, et participation citoyenne renforcée, la Ville et la Métropole affichent clairement leurs priorités.
L’adoption d’un budget municipal de plus de 750 millions d’euros, couplée à la validation unanime du budget métropolitain, est la preuve d’une volonté partagée : combiner rigueur financière et investissement stratégique. Parallèlement, la reconduction du budget participatif à Montpellier montre l’importance croissante accordée à l’implication des habitants dans l’élaboration des projets locaux.
Comment ces trois dimensions – municipale, intercommunale et participative – s’articulent-elles ? Quelles priorités se dessinent pour la ville et son territoire ? Et de quelle manière les citoyens peuvent-ils contribuer à façonner leur cadre de vie ? Nous verrons ici une lecture croisée et approfondie des orientations budgétaires de Montpellier pour 2025.
Le budget de la Ville de Montpellier : une priorité à l’enfance
Un budget ambitieux et orienté vers l’humain
Le 10 avril dernier avait lieu le conseil municipal de Montpellier, lors duquel a été adopté un budget global fixé à 753 millions d’euros. Montpellier affirme en 2025 sa volonté de répondre aux grands enjeux sociaux, éducatifs et environnementaux de la ville. Sur ce montant, 505 millions d’euros sont directement alloués aux politiques publiques, soit environ 67 % du budget total. Une répartition qui fait état d’un choix politique clair : soutenir massivement les services à la population en assurant une gestion équilibrée.
L’éducation et la petite enfance, au cœur de la stratégie
Premier poste de dépense, l’éducation et la petite enfance concentrent 173 millions d’euros, soit près d’un tiers du budget municipal. Cet effort budgétaire considérable a été voté pour améliorer la qualité des équipements scolaires et rattraper le retard historique de la Ville en matière de prise en charge de la petite enfance.
« Nous avions un retard considérable sur la petite enfance, avec un taux de couverture de 46 % de crèches. Nous sommes passés à 51 %, soit une augmentation de 5 points en un mandat »
Tasnime Akbaraly, conseillère municipale déléguée à la petite enfance
Dans ces chiffres, on retrouve une dynamique de rattrapage, mais aussi l’ampleur des besoins encore à combler pour répondre à la demande croissante de places en crèche.
Une politique d’investissement soutenue
Ce budget 2025 fait montre d'une volonté de transformation durable sur plusieurs aspects tout aussi importants les uns que les autres :
- Rénovation et construction d'écoles,
- Développement des crèches publiques,
- Amélioration des conditions d’accueil…
L’année 2024 avait déjà vu l’inauguration d’écoles et l’annonce de projets de rénovation énergétiques de groupes scolaires vétustes, et cette année 2025 va continuer sur cette trajectoire.
À travers cette approche à la fois sociale et préventive, la ville souhaite réduire les inégalités dès le plus jeune âge. Par ce choix stratégique, Montpellier affirme que l’investissement dans l’enfance est un investissement dans l’avenir.
Un fond d’urgence pour la culture
Suite à des coupes budgétaires du Département de l’Hérault dans toute la sphère culturelle, une inquiétude grandissante s’est fait ressentir ces dernières semaines chez les acteurs de la culture Montpelliérains.
« Compte tenu du contexte très difficile que traverse la culture dans notre pays de par les décisions du gouvernement, de collectivité territoriales qui rencontrent des difficultés financières, il apparaît que certaines structures culturelles de notre territoire sont grandement menacées.
Nous souhaitons avoir une ligne de crédit en plus de la sanctuarisation des budgets pour pouvoir accompagner des structures menacées de fermeture à cause du retrait de financeurs »
Michaël Delafosse, Maire de Montpellier
Ainsi, un plan d’urgence de 250 000 € a été voté pour aider les structures et lieux de diffusion de la culture à Montpellier qui ont été particulièrement touchés par ces coupures de ressources en 2025. Le conseil municipal a ensuite validé le budget culturel 2025 à hauteur de 22 millions d’euros.
Les grands projets ont toujours la cote
Les grands chantiers en cours de la ville ont bien entendu été discutés, et leur budget confirmé à 95 millions d’euros. Ces aménagements comprennent notamment :
- La ligne 5 du tramway
- Les travaux d’embellissement de la Place de la Comédie
- Les travaux de l’esplanade Charles de Gaulle
- Le grand parc de la Mosson
- ...
Même si certains projets ne font pas l’unanimité au sein de la caste politique locale étant donné le budget conséquent qui leur est alloué, force est de constater que ce sont des projets qui sont développés dans le but d’améliorer le quotidien des montpelliérains, et donc très largement appréciés par ces derniers.
En parallèle de ces projets, la forte croissance démographique locale implique de soutenir la construction de programmes immobiliers neufs à Montpellier et l’aide à l’accession à la propriété alors que le secteur du logement est particulièrement tendu.
Budget de la métropole de Montpellier : Le prévisionnel fait l’unanimité
Une gestion saluée pour sa stabilité
Voté à l’unanimité par les maires du territoire lors du conseil métropolitain le 8 avril dernier, le budget prévisionnel 2025 de la Métropole de Montpellier affiche des équilibres solides malgré un contexte économique encore incertain. Avec une augmentation des recettes de 2,9 % et une maîtrise des dépenses de fonctionnement à +2,3 %, la collectivité parvient à maintenir une trajectoire financière stable, en absorbant tant bien que mal les effets de l’inflation, des hausses de coûts énergétiques, et des revalorisations salariales imposées par l’État.
Une gestion rigoureuse qui permet à la Métropole de dégager une épargne brute de 84 millions d’euros, en hausse de 8,5 % par rapport à l’année précédente. Renaud Calvat, vice-président aux Finances, s’en félicite : Beaucoup de collectivités aimeraient afficher un tel ratio
, a-t-il déclaré, soulignant la solidité des fondamentaux budgétaires de l’agglomération.
Des fragilités liées au contexte national
Si les comptes restent équilibrés, la Métropole doit néanmoins faire face à des ajustements négatifs imposés par l’État. La suppression de certaines compensations fiscales (notamment sur la TVA) entraîne une perte de 6,3 millions d’euros, à laquelle s’ajoute un manque à gagner de 9 millions d’euros dû à la nouvelle loi de finances, dite « loi Bayrou ». Sans ces pertes, la capacité de désendettement aurait pu s'établir à 12,5 années. Elle se situe finalement à 14,9 années, un niveau encore jugé soutenable.
Les dépenses par catégorie
Le budget métropolitain pour l’année 2025 est évalué à 1,061 milliard d’euros. Voici le découpage de la majeure partie de ces investissements :
- 35 % du budget est dédié aux mobilités douces, un investissement énorme et jamais égalé dans l’histoire de la métropole de 375 M€, qui servira à développer tout ce qui concerne le tramway, le bustram, le réseau de bus, les infrastructures pour vélos etc.
- 15 % concerne les mobilités routières, et plus précisément l’entretien des routes, soit un montant de 163 M€
- 15 % sera investi dans la préservation de l’environnement : traitement des déchets, agroécologie, espaces naturels, transition énergétique, mesures environnementales... chiffré à 158 M€
- 11% du budget sera consacré à la culture et au sport, soit 120 M €
- Le reste revient respectivement aux fonctions support, à la solidarité et aide aux communes, à l’activité du territoire et à la gestion des risques majeurs
Des investissements d’avenir dans les mobilités
Malgré ces contraintes, 2025 est déjà engagée comme une année d’investissements structurants, notamment dans le domaine des transports. Plusieurs projets en tête de gondole des priorités de la métropole bénéficieront d’un financement important :
- Poursuite de la ligne 5 du tramway, colonne vertébrale de la mobilité urbaine à l’ouest de la ville. 83 M€ y seront dédiés cette année
- Extension de la ligne 1 vers la gare Sud de France, renforçant les connexions intermodales. 25 M€ seront consacrés à cette extension en 2025
- Déploiement du bustram, un nouveau mode de transport rapide et souple, pensé pour désaturer certains axes. 24 M€ ont été bloqués pour le lancement du dispositif Bustram, dont l’inauguration aura lieu en septembre 2025.
« Nous réalisons un mandat placé sous le signe de la transition écologique et solidaire. Nous augmentons le pouvoir d’achat tout en protégeant l’environnement. C’est la gratuité des transports en commun pour un demi-million d’habitants, c’est la gratuité du covoiturage jusqu’à 30km, c’est le développement du réseau de transport (1 million de km parcourus en plus entre 2025 et 2026)...
Nous faisons une révolution « marchable » et cyclable (65 % du réseau express cyclable sera terminé en 2026). »
Julie Frêche, vice-présidente déléguée au Transport et aux Mobilités actives
Le budget participatif 2025 : 300 000 € pour l’innovation citoyenne
Une enveloppe stable pour une démocratie locale vivante
Fidèle à sa volonté de promouvoir l’implication des citoyens dans la fabrique de la ville, Montpellier reconduit en 2025 son budget participatif, doté cette année de 300 000 euros. Ce dispositif, mis en place pour permettre aux habitants (à partir de 11 ans et plus) de proposer puis de voter pour des projets d’intérêt général, est désormais bien ancré dans le paysage démocratique local.
Pour cette édition, la Ville oriente les propositions autour de deux grandes thématiques prioritaires : la jeunesse et la transition écologique et sociale.
Un calendrier clair et un processus accessible
Le processus se déroule en plusieurs phases structurées :
- Dépôt des projets : jusqu’au 23 mai 2025. Les habitants peuvent proposer leurs idées en ligne ou lors d’ateliers participatifs organisés par la Ville.
- Vote citoyen : entre le 3 juin et le 3 juillet 2025. Tous les Montpelliérains sont invités à choisir les projets qu’ils souhaitent voir financés.
- Annonce des lauréats : prévue pour le 14 octobre 2025.
Des réalisations concrètes dès 2025
Plusieurs projets retenus lors de l’édition précédente (2024) commencent à se concrétiser cette année. Parmi eux :
- La création de bancs en bois le long du Grand Mail à la Mosson, portée par l’association Laboratoire Urbain, bénéficie d’une enveloppe de 45 000 €.
- L’installation d’une rampe d’accès PMR à Croix d’Argent, financée à hauteur de 34 000 €, est mise en œuvre par la coopérative culturelle La Tendresse.
- Le collectif Ademass reçoit 29 000 € pour acquérir du matériel d’animation destiné à renforcer les liens sociaux dans le parc de La Guirlande.
De beaux exemples de la portée concrète et immédiate du budget participatif, qui propose des améliorations tangibles dans les quartiers, initiées par les citoyens eux-mêmes.
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