Le PCAETs de Montpellier, ce plan d’action de la métropole face au changement climatique
Hervé Koffel
SOMMAIRE
- Le PCAETs de Montpellier : Contexte et enjeux
- Le diagnostic du territoire
- Les défis socio-économiques
- Objectif de neutralité carbone
- Les grands axes du PCAETs de Montpellier
- Les 10 Orientations Stratégiques
- Les objectifs à long terme du PCAETs
- Mesures phares et initiatives concrètes
- Rénovation des logements pour réduire la précarité énergétique
- Gratuité des transports publics et développement du réseau de mobilité
- Encouragement de l'agroécologie et préservation de la biodiversité
- La solidarité au cœur du PCAETs
- Lutte contre la précarité énergétique
- Accès équitable à des ressources de qualité
- Actions de justice sociale intégrées dans le plan
- Implication citoyenne et gouvernance
- La feuille de route partagée avec les métropolitains
- Rôle des communes et des citoyens dans la réalisation des objectifs du PCAETs
- Mobilisation citoyenne pour la transition écologique
Dans l'arène mondiale de la lutte contre le changement climatique, les initiatives locales prennent une importance capitale. Montpellier, consciente de son rôle, a élaboré un programme ambitieux : le Plan Climat Air Énergie Territorial Solidaire (PCAETs). Ce plan n'est pas seulement une réponse aux exigences réglementaires ; il est l'expression d'une volonté métropolitaine de s'engager résolument sur la voie de la transition écologique et solidaire. Les efforts de la ville ont d’ailleurs été récemment récompensés du Trophée d’Or 2023 pour l’Adaptation au Changement Climatique.
Le PCAETs de Montpellier se présente comme une boussole pour les années à venir, orientant la métropole vers un avenir où l'équilibre entre développement humain et préservation de l'environnement est non seulement recherché mais réalisé. L'objectif est clair : atteindre la neutralité carbone d'ici 2050, un défi de taille qui requiert une transformation profonde des modes de vie, de production et de consommation.
L'urgence climatique est une réalité palpable pour la métropole de Montpellier, qui se voit confrontée à des phénomènes météorologiques extrêmes de plus en plus fréquents. C'est dans ce contexte que le PCAETs prend toute sa signification, en articulant des stratégies d'atténuation pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et des mesures d'adaptation pour diminuer la vulnérabilité du territoire et de ses habitants.
L'ambition de Montpellier est de devenir un modèle de résilience et d'innovation, où la solidarité n'est pas un vain mot mais une réalité tangible qui se traduit par des actions concrètes. Nous verrons ici les contours de ce plan d'action qui, au-delà de ses objectifs environnementaux, s'inscrit dans une démarche de justice sociale et de participation citoyenne.
Le PCAETs de Montpellier : Contexte et enjeux
La métropole de Montpellier, avec son Plan Climat Air Énergie Territorial Solidaire (PCAETs), se positionne en avant-garde dans la bataille contre le changement climatique. Ce plan stratégique est le fruit d'un diagnostic approfondi, révélant les spécificités et les défis d'un territoire méditerranéen, urbain et péri-urbain, confronté à une réalité climatique en mutation.
Le diagnostic du territoire
Le PCAETs s'appuie sur une analyse fine de la situation actuelle. Les données climatiques des dernières décennies montrent une hausse significative des températures moyennes, une augmentation des épisodes de précipitations extrêmes et une élévation du niveau de la mer.
Ces changements ont des répercussions directes sur la vie des Montpelliérains, affectant la biodiversité, la gestion de l'eau, et augmentant les risques naturels tels que les inondations et les incendies.
Les défis socio-économiques
Montpellier, en tant que métropole dynamique, doit également répondre à des enjeux socio-économiques majeurs. La croissance démographique soutenue entraîne un besoin accru de logements, tandis que la précarité énergétique touche une partie non négligeable de la population.
Le PCAETs doit donc concilier développement urbain et préservation de l'environnement, tout en assurant l'inclusion sociale et la justice énergétique.
Objectif de neutralité carbone
L'ambition est de taille : parvenir à la neutralité carbone d’ici 2050. Cela implique une réduction drastique des émissions de gaz à effet de serre, une transition vers des énergies renouvelables et une consommation énergétique plus efficiente.
Le PCAETs de Montpellier envisage une métamorphose des infrastructures existantes et promeut des modes de vie durables.
C'est un projet de société qui vise à remodeler l'avenir de la métropole dans toutes ses dimensions. Il s'attaque aux causes et aux effets du changement climatique en intégrant des considérations écologiques, économiques et sociales, posant ainsi les jalons d'un futur résilient et équitable.
Les grands axes du PCAETs de Montpellier
Le Plan Climat Air Énergie Territorial Solidaire de Montpellier s'articule autour de dix orientations stratégiques, chacune déclinée en actions concrètes. Ces axes sont le reflet d'une vision holistique et intégrée, visant à transformer la métropole en un espace durable et résilient.
Les 10 Orientations Stratégiques
- Rénover massivement les bâtiments : La rénovation thermique des bâtiments, logements et tertiaire, est une composante essentielle de la lutte contre la précarité énergétique.
- Décarboner la mobilité : Préserver la santé en offrant une alternative à tous pour se déplacer autrement. Cela comprend notamment l’extension du réseau de tramway, soutien au covoiturage et au vélo, ou encore la mise en place de zones à faibles émissions.
- Contribuer à la souveraineté énergétique : Développer et promouvoir les énergies renouvelables, via l’installation de panneaux solaires photovoltaïques sur les toits ou le développement de la géothermie et de la biomasse par exemple.
- Tendre vers l’objectif “0 artificialisation nette” en 2040: Rendre neutre en carbone les opérations d’aménagement ou de renouvellement urbain en développement.
- Rendre le territoire résilient aux risques présents et à venir : Assurer la protection des populations et réduire le coût des dommages, en tenant compte du fonctionnement naturel des milieux. Renforcement des digues, création de bassins de rétention, élaboration de plans d'urgence...
- Préserver la biodiversité : Rafraîchir la ville et séquestrer le carbone, grâce à la création de corridors écologiques, la protection des espèces endémiques, ou la reforestation urbaine.
- Pérenniser la ressource en eau : Promouvoir la sobriété pour un accès équitable à tous et pour tous les usages
- Devenir un territoire “Zéro déchet” : Mise en œuvre de programmes de compostage, de recyclage et de réutilisation, réduction des déchets plastiques...
- Construire le système alimentaire durable et équitable du territoire : Soutien à l'agriculture biologique locale, développement de jardins partagés, mise en place de marchés de producteurs...
- Accompagner les acteurs socio-économiques du territoire dans leur transition écologique : Aider les entreprises à atteindre leurs objectifs environnementaux et impliquer les citoyens dans la transition écologique et solidaire, en favorisant la participation démocratique et en développant l'éducation à l'environnement.
Ces axes et actions constituent le socle sur lequel Montpellier entend bâtir son avenir. Ils sont le reflet d'une ambition forte de la métropole de se positionner comme un leader en matière de développement durable et de solidarité territoriale.
Les objectifs à long terme du PCAETs
Pour l’horizon 2050, Montpellier Méditerrannée Métropole a fixé quelques objectifs charnière à atteindre :
- 100% de microplastiques et micropolluants traités pour purifier et préserver l’eau
- 100% des parcelles agricoles du territoire en agroécologie
- 100% des transports en commun décarbonés dès 2030
- 90% des logements rénovés avec gain d’énergie de 40%
- 44% de la consommation énergétique du territoire en énergie renouvelable locale
- Moins de 5% des foyers en précarité énergétique
- 0 déchet non recyclé ou non valorisé
- 0 véhicule individuel polluant
Ces objectifs sont une ligne directrice sur laquelle de nombreuses mesures vont être calquées arriver à la hauteur de l’ambition métropolitaine à l’échéance 2050.
Mesures phares et initiatives concrètes
Le Plan Climat Air Énergie Territorial Solidaire (PCAETs) de Montpellier se distingue par son approche pragmatique, matérialisée par des mesures phares et des initiatives concrètes qui incarnent la transition vers une métropole plus durable et résiliente.
Rénovation des logements pour réduire la précarité énergétique
Comme mentionné plus haut, une des mesures phares du PCAETs est la rénovation énergétique des logements. Cela implique un vaste programme de réhabilitation visant à améliorer l'isolation thermique et l'efficacité énergétique des bâtiments. Cette initiative ne se limite pas à la réduction des émissions de GES ; elle vise également à lutter contre la précarité énergétique, en assurant que les foyers à faible revenu bénéficient de logements confortables et abordables en termes de charges énergétiques.
Une nouvelle génération écologique de logements neufs à Montpellier a également déjà commencé à voir le jour grâce à la nouvelle norme RE2020.
Gratuité des transports publics et développement du réseau de mobilité
La métropole de Montpellier a également pris des mesures audacieuses en matière de mobilité urbaine. La gratuité des transports publics, déjà mise en place progressivement depuis 2020, est un exemple d'initiative visant à encourager l'utilisation des transports en commun.
Parallèlement, le développement continu du réseau de tramway et l'amélioration des infrastructures pour les vélos et les piétons témoignent de l'engagement de la ville en faveur d'une mobilité durable.
Encouragement de l'agroécologie et préservation de la biodiversité
L'agroécologie est au cœur des préoccupations de Montpellier, qui encourage les pratiques agricoles respectueuses de l'environnement et soutient les agriculteurs locaux dans la transition vers des méthodes de production plus durables. La préservation de la biodiversité est également une priorité, avec des projets de reforestation et la création de corridors écologiques pour favoriser la libre circulation des espèces animales et végétales.
La solidarité au cœur du PCAETs
Le Plan Climat Air Énergie Territorial Solidaire (PCAETs) de Montpellier, en plus de tracer une voie vers la durabilité environnementale, intègre également une dimension profondément humaine et solidaire. La solidarité est le fil conducteur qui relie toutes les actions du plan, avec un accent particulier sur l'équité sociale et la justice climatique.
Lutte contre la précarité énergétique
La précarité énergétique est un enjeu majeur pour la métropole, qui s'efforce de garantir que chaque Montpelliérain ait accès à un logement décent et à l'énergie nécessaire pour vivre dignement. Le PCAETs prévoit des mesures spécifiques pour les ménages les plus vulnérables, comme des aides financières pour la rénovation énergétique et des tarifs sociaux pour l'énergie.
Accès équitable à des ressources de qualité
La métropole s'engage à fournir un accès équitable à des ressources de qualité pour tous ses habitants. Cela comprend l'eau potable, l'air pur, et une alimentation saine et locale. Des initiatives comme le soutien aux marchés de producteurs locaux et les programmes d'éducation à l'environnement visent à renforcer la connexion des citoyens avec leur territoire et les ressources qu'il offre.
Actions de justice sociale intégrées dans le plan
La démarche intègre des actions de justice sociale dans chacun de ses axes. Que ce soit à travers la création d'emplois verts, le soutien à l'économie sociale et solidaire, ou la mise en place de programmes d'insertion professionnelle dans les secteurs de l'environnement, la métropole veille à ce que la transition écologique bénéficie à tous.
Implication citoyenne et gouvernance
La réussite du Plan Climat Air Énergie Territorial Solidaire (PCAETs) de Montpellier repose sur une gouvernance inclusive et une forte implication citoyenne. La métropole reconnaît que l'engagement des habitants est essentiel pour atteindre les objectifs ambitieux de réduction des émissions de gaz à effet de serre et de transition énergétique.
La feuille de route partagée avec les métropolitains
Montpellier a élaboré une feuille de route climatique qui est un appel à l'action pour tous les métropolitains. Cette feuille de route est le résultat d'un processus participatif, où les citoyens, les entreprises, les associations et les institutions éducatives ont été invités à partager leurs idées et à co-construire les stratégies d'atténuation et d'adaptation au changement climatique.
Rôle des communes et des citoyens dans la réalisation des objectifs du PCAETs
Le plan souligne l'importance de la collaboration entre les différentes communes de la métropole et leurs citoyens. Des initiatives telles que les conseils de quartier sur la durabilité, les ateliers de co-conception urbaine et les programmes de jardins communautaires sont des exemples de la manière dont la gouvernance locale et la participation citoyenne se traduisent en actions concrètes.
Mobilisation citoyenne pour la transition écologique
La mobilisation citoyenne est encouragée à travers des programmes éducatifs, des campagnes de sensibilisation et des incitations à l'action individuelle et collective. Les citoyens sont invités à adopter des comportements plus durables, à participer à des projets de développement communautaire et à s'engager dans des initiatives de conservation de l'énergie et des ressources.
